曾经的福建第一城如何破局？撤县设区是助力

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你或许要想半天，建第但是城何撤县我告诉你他们来自同一个城市，没错就是破局福建#泉州#市。#泉州#其实相当低调，设区论名气远不如计划单列城市厦门，曾经助力也不如省会福州。建第但是城何撤县泉州历史上长期霸榜福建GDP第一。可以说相当有实力。破局

泉州城建

泉州历史

泉州又称“刺桐城”，设区辖#鲤城区#、#丰泽区#、#洛江区#、#泉港区#、#石狮市#、#晋江市#、#南安市#、#惠安县#、#安溪县#、#永春县#、#德化县#、#金门县#（待统一）、、。泉州位于福建省的南部、晋江的下游，水陆交通便利，是古代著名的天然港口，海上丝绸之路的起点之一。泉州的兴盛起于唐代，与广州、明州、扬州并称为“中国古代四大港口”，在宋末元初成为全国最大的对外贸易港口。元朝中期，泉州港与埃及的亚历山大港并称，是当时世界上最大的两个对外贸易港口。可以说泉州的历史相当辉煌。

泉州港古建筑

泉州尴尬

泉州最大的问题是城市能级不高。主城区框架尚未打开，人口偏少，小马拉大车现象深深制约了泉州高质量发展。

省内的福州是省会城市，近年来基于强省会战略，福州整体实力提升不少，去年更是GDP首次超过泉州。这里面有福州强省会战略的成功，也不得不说是因为泉州自身小马拉大车现象严重，深深制约了泉州的有效资源整合，从而导致GDP总量历史性被超越。

厦门是计划单列城市，拥有泉州无法比拟的政策。近年来发展也是风生水起，有声有色。

而泉州只是一个普通地级市，在和省内城市竞争中明显处于不利地位。

泉州虽然2022年常住人口接近900万，2022年泉州GDP达到了1.2万亿，属于万亿GDP城市俱乐部成员。但是泉州是唯一一个没有地铁的城市。

泉州不能修建地铁的一个重要原因就是地铁城市需要300万以上的常住人口的，而泉州只有170多万人，这是一个硬性指标。当然还有泉州市区的财政收入也是不达标。

2022年泉州各县市区常住人口

从上图可以看出泉州大部分人口集中于晋江市，南安市，惠安县等几个人口大县。泉州市本级几个区加起来才近180万，还不如一个晋江市。可以说泉州市域经济相对于其县市不够发达，没有产业支撑市域人口的发展。

拿泉州和东莞比例，泉州人口和GDP都超过东莞，为何东莞是新一线城市，泉州却不是。虽然泉州在总人口上要多于东莞，但是泉州市区的人口数量却不及东莞，泉州只有170多万，而东莞达到了763.86万人。可以说泉州市区人口是一个相当大的短板。影响城市能级等于影响了后续的发展。

轨道交通缺乏可以说让泉州缺少了一个整合各县市区资源的有效工具。

再来看看泉州的小马拉大车现象，可以说是国内非常典型的。

泉州市区经济发展一般，经济发展主要靠晋江、石狮、南安、安溪以及惠安等县市。

2022年泉州各县市区GDP

排第一的是晋江市，GDP达到了3207亿，占整个泉州的26%比例。排名第二的是惠安县，第三是石狮市，后面市安溪县。然后才是市区的丰泽区。泉州几个区加起来GDP才3060亿，还不如一个晋江市。可以说小马拉大车现象什么严重。

相比较县级市，泉州市本级有政策优势，但是产业偏弱。而对于发达的县级市来说，有产业，但是可能无法突破县域经济的天花板，加上各县域割裂，可以说整个泉州散装非常严重，缺一个核心来统筹发展。

呼吁做大泉州，呼吁撤县设区

当前，区域经济竞争日趋激烈。省内看，福州这几年强省会战略，城区面积正在保持大扩张的态势，计划单列的厦门岛内外一体化的进程也在加速中。而作为省内三大中心城市之一的泉州，发达的县域经济林立，各自为战，必须尽快进行区划调整。这是很多泉州人民共同的心声。

泉州小马拉大车现象和当年的浙江绍兴市差不多，绍兴市当时也是市区经济相比较县市区差了一大截。而浙江的绍兴市当年连撤上虞和绍兴县两大百强县，从而导致绍兴市区GDP,财政,人口都核心指标甚至某种程度都大幅度超越浙江铁三角的温州市，从而为绍兴地铁审批提供了强有力的支撑条件。泉州也需要抓住机会。

泉州撤县（市）设区的呼声已存在10余年之久。之前就有人提出泉州受到了城市规模过小、区域间发展不平衡、产业布局不合理、发展后劲乏力等“瓶颈”的束缚。建议国家对泉州区划调整给予支持，并将其列入“十三五”规划。

还有很多人大代表提交议案，希望尽快启动泉州行政区划调整工作，加快提升泉州中心城区辐射能级。这其中呼声最高的是晋江市和惠安县。

晋江，惠安，泉州区位图

从区位图上看，晋江和惠安位于泉州一南一北，几乎已经和泉州主城区无缝对接。可以说是道路互联互通，加上晋江和惠南的GDP，财政，人口等几大因素，一旦设区可以让泉州主城区人口,GDP，建成区等核心指标暴涨。

很多人说县与区没啥区别，实际上区别太大了。市辖区的经济指标，人口指标等因素是地铁审批，城市能级提升的重要参考依据。而县域经济如果一直无法突破县级政策的天花板，将会越走越难。可能设区了才是双赢，市辖区壮大了，可以有效统筹各县市区。而且还可以用轨道交通串联起各县市区，让经济联系更紧密。

对于泉州来说，“撤县改区”有利于泉州培育强大的中心城市，利于都市化、同城化发展要求，有力促进闽西南协同发展战略，当然也有利于地铁落地，将对泉州产生深远的影响。

小结

在日趋激烈的竞争大环境下，泉州能级提升关系到泉州整个未来长远的发展。小马拉大车现象深刻制约了泉州方方面面的高质量发展。我们也相信未来泉州一定会破局，重现辉煌。祝福高质量发展的泉州越走越远！